С 1 января 2021 некоторые медицинские учреждения меняют владельца

В Украине с 1 января 2021 благодаря реформе децентрализации меняется административное устройство. Об этом напомнил на брифинге 24 декабря 2020 Андрей Виленский, и.о. председателя НСЗУ.
В процессе децентрализации на смену районам приходят общины, в значит, полномочия, которые раньше были на районном уровне, переходят к общин. Одним из приоритетов для вновь объединенных территориальных общин (ОТГ) должно стать развитие медицинской инфраструктуры в регионе. Это подтверждает ситуация с пандемией коронавируса. Ведь те больницы, о которых заботилась местные власти, сейчас предоставляют эффективную помощь жителям.

Отмечено, что общины также получат ресурсы для управления и имущество. Старые районы ликвидируют, однако учреждения здравоохранения на их территории продолжают работать и оказывать медицинские услуги. Условия, в которых эти услуги предоставляются, согласно закону, будет обеспечивать общество. Согласно медучреждения, которыми занимались районные советы, меняют владельца.

Полномочия новых владельцев

К полномочиям новых владельцев принадлежать финансирования коммунальных услуг и поддержка материальной базы медицинских учреждений. Кроме того, органы местного самоуправления могут финансировать специальные программы, например покупать служебное жилье и выплачивать премии работникам медучреждений. Медицинские услуги, как это происходит и сейчас, оплачивать государство через НСЗУ, в соответствии с заключенными договорами.

Чаще всего в собственность общин переходят именно районные больницы. В 2020 договор с НСЗУ имеют 439 районных больниц, которые оказывают специализированную медицинскую помощь. Вместе они заключили 993 договоров на сумму 14500000000 грн.

Все действующие договоры с НСЗУ остаются такими независимо от смены собственника. И НСЗУ продолжит выплачивать заведениям деньги согласно подписанным соглашениям. Вновь общины благодаря изменению административного устройства получат полномочия, чтобы влиять на развитие медицины в своих регионах. А благодаря сотрудничеству с НСЗУ — повысить качество медицинской помощи для жителей общины.

Новые возможности для общин

Обязанность обеспечивать оказание медицинской помощи в регионе для нового владельца — это не просто затраты, а возможность влиять на развитие медицины и улучшить качество медицинских услуг на территории общины. Современная, хорошо оборудованная больница будет преимуществом и делать регион привлекательным как для жителей, так и для инвесторов. Оснащены и мощные больницы временем начинают зарабатывать сами, но к этому местная община должна сначала инвестировать в развитие учреждения. Больница, в которой есть специалисты и оборудование, сможет заключить договор с НСЗУ на большее количество пакетов услуг и, соответственно, получить больше финансирования. Именно оплата услуг по Программе медицинских гарантий является основным источником средств для медучреждения.

Примеры успешного развития медицинских учреждений

Есть примеры, когда ОТГ взяла на свой баланс районную больницу, модернизировала ее и превратила в современный медучреждение, который уже выходит на самоокупаемость. Например, Сновская ОТГ Черниговской области взяла на баланс районную больницу, потому что хотела уберечь ее от закрытия и дать возможность жителям получать помощь по месту жительства. Чтобы заинтересовать специалистов, община приняла программу поддержки молодых врачей. Каждый из них может рассчитывать на бесплатную квартиру и на существенную ежемесячную доплату. Медикам уже купили две квартиры, одну из них получил анестезиолог, другую — педиатр. За 4 года община потратила на больницу более 30 млн грн. Договор с НСЗУ для этого заведения на 9 мес 2020 составляет почти 22 млн грн.

Скалатская ОТГ Тернопольщины также взяла на баланс местную больницу. По словам руководителя общины, сначала содержание больницы стоило гораздо дороже чем сейчас. В заведении полностью отремонтировали три отделения, выплатили задолженность по зарплате, купили оборудования и уменьшили расходы на коммунальные услуги благодаря энергоэффективным технологиям. Сейчас больница предоставляет целый спектр платных услуг и этими средствами покрывает собственные мелкие нужды. Поэтому расходы на содержание больницы, в которой работают 120 человек, не превышают 1 млн грн в год. А договор с НСЗУ у этого заведения — более 18 млн грн на 9 мес 2020

.

HCV.COM.UA- по материалам nszu.gov.ua