Депутаты предлагают увеличить расходы на медицину в 2021 году

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования (далее — Комитет) на своем заседании 28 сентября 2020 рассмотрел ряд важных для медицинской отрасли вопросов.

План действий МОЗ Украины на 2021

Максим Степанов, министр здравоохранения Украины, представил план действий Министерства до конца 2020 года и на 2021.

В частности, он отметил, что сейчас государственное финансирование отрасли является ограниченным и недостаточным, поэтому необходимо привлечение дополнительных средств.

Министр назвал особенности, которые необходимо учитывать при формировании других источников финансирования медицины. В частности, по его словам, исследования показывают, что украинская система здравоохранения почти на 50% дофинансовуеться самими гражданами; крайне низким является уровень добровольного медицинского страхования; реформа децентрализации создает возможности для привлечения средств общин для финансирования медицинских учреждений.

М. Степанов сообщил, что в запросе, который подавался на основе реальных потребностей в финансировании медицинской отрасли, на следующий год было заложено 296 600 000 000 грн, из которых на Программу государственных медицинских гарантий предусмотрено 225 500 000 000 грн. Он рассказал об учете при расчете объемов финансирования внедрения индикаторов качества на основе протоколов и стандартов, которые сейчас разрабатываются.

Министр высказался за активное привлечение других путей финансирования медицинской отрасли, среди которых поощрения развития добровольного медицинского страхования, привлечение средств местных бюджетов.

Министерство будет предлагать введение лист ожидания для выполнения обязательств государства по гарантированному обеспечению медицинскими услугами граждан Украины, а также максимально расширять базу платных услуг. «Нам нужно вывести все средства из тени, чтобы мы могли их подсчитывать и оказывать качественную медицинскую помощь», — сказал глава министерства.

М. Степанов также рассказал о ряде других задач, которые стоят перед Министерством: введение контроля качества, которое сегодня полностью отсутствует; развитие государственно-частного партнерства для строительства новых лечебных учреждений; профессиональное развитие медицинских работников; существенное расширение программы «Доступные лекарства» и введения электронного рецепта; увеличение финансирования трансплантации.

Подытоживая рассмотрение этого вопроса, Михаил Радуцкий, председатель Комитета, отметил, что вопросов остается много, однако сейчас необходимо выдержать «войну за бюджет», а затем, на отдельном заседании Комитета, их рассматривать.

Комитет принял к сведению предоставленную информацию.

Проект Государственного бюджета на 2021

Также были рассмотрены проект Закона «О Государственном бюджете Украины на 2021» (№ 4000).

М. Радуцкий сообщил, что в целом к ​​проекту от членов Комитета поступило 24 предложения.

Народные депутаты согласовали и утвердили предложения Комитета, которые, в частности, предусматривают увеличение финансирования: Программы государственных гарантий медицинского обслуживания; централизованной закупки лекарственных средств; реализации пилотного проекту по трансплантации; деятельности аппарата НСЗУ; аппарата Гослекслужбы; подготовки специалистов экстренной помощи; высокоспециализированной медицинской помощи.

Источниками дополнительных расходов, обусловленных внесением предложениями, Комитет предлагает определить: поступления от повышения акцизного налога на табак, табачные изделия и алкогольные напитки, поступления от приватизации государственного имущества, а также от организации и проведения азартных игр, игорного бизнеса и лотерей. Также источником покрытия могут быть средства прибыли Национального банка Украины.

Комитет принял решение согласованные предложения в Государственный бюджет Украины на 2021 направить Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.

Безопасность и качество донорской крови и компонентов крови

Члены комитета рассмотрели повторно во втором чтении проект Закона Украины «О безопасности и качестве донорской крови и компонентов крови» (№ 3648).

Председатель Комитета сообщил, что к повторному второму чтению поступило 70 предложений, из которых 33 являются аналогичными по смыслу с предложениями, которые предоставлялись народными депутатами ко второму чтению и 37 — новых.

Комитет утвердил сравнительную таблицу для рассмотрения законопроекту в повторном чтении, в которой учтены 104 поправки, в частности внесена по предложению первого заместителя Председателя Верховной Рады Руслана Стефанчук в редакции Комитета, которая предусматривает, что Кабинет Министров Украины ежегодно информировать о состоянии выполнения этого Закона. Редакционно учтены 62 поправки, еще 13 — частично. Отклонено 189 поправок.

Комитет принял решение рекомендовать Верховной Раде принять проект Закона №3648 во втором чтении и в целом.

Двойной стаж для медиков, работающих с COVID-19

Члены комитета рассмотрели проект Закона Украины «О внесении изменения в статью 60 Закона Украины« О пенсионном обеспечении »по усилению пенсионного обеспечения медицинских и других работников учреждений здравоохранения» (№ 4001).

Проектом Закона предлагается установить, что работа медицинских и других работников учреждений здравоохранения, непосредственно занятые на работах по оказанию медицинских услуг больным острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV-2, и лицам, имеющим подозрение на указанную болезнь, засчитывается в стаж работы в двойном размере.

Комитет рекомендует Верховной Раде принять этот проект за основу и в целом как закон и направить этот вывод главном Комитета.

Штрафные санкции за продажу лекарств без рецепта

На заседании был рассмотрен проект Закона «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях» (№ 3948).

Основная цель законопроекту — повышение штрафных санкций: за продажу лекарственных средств без рецепта в 17-20 раз, введение в оборот или реализацию некачественной продукции в 8-15 раз, предоставление некачественных услуг в 28-100 раз, и за невыполнение законных требований должностных лиц Гослекслужбы в 20-25 раз.

Председатель Комитета отметил, что увеличение штрафных санкций за эти правонарушения является актуальным, поскольку они могут оказать негативное влияние на здоровье и жизнь людей. В то же время он обратил внимание, что под действие четырех статей Кодекса, в которые предлагается внести изменения, подпадают нарушения в других отраслях, которые могут не иметь такого значительного влияния на здоровье и жизнь человека. В то же время М. Радуцкий убежден, что при подготовке законопроекту ко второму чтению это можно будет поправить.

Комитет принял решение предоставить главному Комитета вывод рекомендовать Верховной Раде поддержать законопроект за основу.

Финансирование госпиталей ветеранов войны

Члены Комитета рассмотрели вопрос о финансировании госпиталей ветеранов войны и проблемы, связанные с разработкой НСЗУ пакета реабилитационных услуг для ветеранов войны по Программе медицинских гарантий и заключением договоров о медицинском обслуживании населения с госпиталями ветеранов войны, а также о передаче Украинского государственного медико-социального центра ветеранов войны (с. Цибли Переяслав-Хмельницкого района Киевской области) и Ровенского областного госпиталя ветеранов войны (пгт Клевань) в подчинение Министерства по делам ветеранов Украины.

По этому вопросу доложила народный депутат Яна Зинкевич, которая инициировала рассмотрение этого вопроса.

Она проинформировала о сложной ситуации, сложившейся с заключением договоров, вплоть до закрытия госпиталей. Народный депутат отметила, что сейчас есть необходимость в специализированном лечении ветеранов, которое могут оказывать госпитале, и следует решить вопрос финансирования госпиталей и реабилитационного пакета услуг для ветеранов.

Члены Комитета также заслушали по этому вопросу представителей Министерства по делам ветеранов, НСЗУ и Министерства здравоохранения.

Комитет принял решение:

• рекомендовать НСЗУ разработать и утвердить реабилитационный пакет услуг для ветеранов, которые проходят оздоровление и реабилитацию;
• рекомендовать НСЗУ совместно с Минздравом и Министерством по делам ветеранов (по согласованию) провести аудит госпиталей ветеранов войны и после этого определиться с их финансированием.

Секретариата Комитета поручено подготовить соответствующие обращения.

Присоединяйтесь к нам в Viber-сообществу, Telegram-канале, Instagram, на странице Facebook, а также Twitter, Чтобы первыми получать самые свежие и актуальные новости из мира медицины.

HCV.COM.UA- по материалам rada.gov.ua