Центральная база данных ЕСОЗ несовместима с другими информационными системами

За 3 года реформирования медицины Национальная служба здоровья Украины (НСЗУ) не обеспечило надлежащего функционирования электронной системы здравоохранения (ЕСОЗ). Главная причина — отсутствие полноценного финансирования из государственного бюджета.

Об этом свидетельствуют результаты аудита эффективности использования средств государственного бюджета, выделенных НСЗУ на первичную медицинскую помощь. Ответственный за проведение аудита — член Счетной палаты Василий Неизвестный.

результаты аудита

Из госбюджета на функционирование ЕСОЗ течение 2018-2020 гг. НСЗУ получила лишь 23,7% средств от потребности, что сделало невозможным развитие этой системы и внедрение ее новых компонентов. Как следствие, развитие центральной базы данных электронного здравоохранения осуществлялась за счет средств благотворительных, общественных и международных организаций. В течение 2019-2020 гг. НСЗУ в пределах проектов международной технической помощи получила программное обеспечение стоимостью более 80 млн грн.

Центральная база данных ЕСОЗ содержит реестры пациентов; медицинских специалистов; медработников; деклараций о выборе врача, который оказывает первичную медицинскую помощь; медицинских заключений; медицинских записей, записей о направлении и рецептов и т.п., но Минздрав разработал порядки ведения всего 3 реестров с 9.

Аудит показал, центральная база данных ЕСОЗ несовместима и не имеет электронного взаимодействия с другими информационными системами и государственными информационными ресурсами, исключение — Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований и Государственный реестр актов гражданского состояния граждан (с 1 октября 2020 г. .) в части регистрации рождения. Следовательно, информация о пациентах, медработников и медицинских специалистов в ЕСОЗ оперативно не обновлялась и была недостоверной. Не автоматизирован также процесс проверки наличия у медицинских учреждений действующей лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике.

Еще одна причина отсутствия взаимодействия центральной базы данных ЕСОЗ с информационными системами — необеспечение в 2018-2020 гг. Финансирование для разработки программных модулей. Только на 2021 НСЗУ предусмотрено 50 млн грн, которые должны обеспечить разработку программных модулей для интеграции и настройки обменов.

Аудитом также установлено, что электронные медицинские информационные системы, которые являются составной ЕСОЗ, подключенные ГП «Электронное здоровье» в центральную базу данных ЕСОЗ без проведения тестирований на соответствие их техническим требованиям, установленным НСЗУ. Информация о количестве деклараций и данные о медицинских работников, состоящих в трудовых отношениях, размещенные в электронных медицинских информационных системах пользователей / поставщиков первичной медпомощи, не соответствуют информации центральной базы данных ЕСОЗ.

Кроме того, технические возможности электронных медицинских информационных систем поставщиков первичной медпомощи не позволяют им формировать отчеты об объеме медицинских услуг, связанных с первичной медицинской помощью.

Предоставители первичной медпомощи также не имеют возможности проверить проведенные НСЗУ корректировки объема уплаченных им бюджетных средств, создавать списки деклараций, по которым НСЗУ произведена корректировка оплаченных сумм, и выяснить причины такой корректировки. Невозможно и просмотреть информацию об основаниях прекращения / временного приостановления действия деклараций и их деактивации.

Смотрите также результаты аудита оказания первичной медицинской помощи.

Присоединяйтесь к нам в Viber-сообществу, Telegram-канале, Instagram, на странице Facebook, а также Twitter, Чтобы первыми получать самые свежие и актуальные новости из мира медицины.

Редакция журнала «Украинский медицинский журнал» по материалам rp.gov.ua